奉賢區(qū)為上海市遠(yuǎn)郊區(qū)，遭遇著社會老齡化和鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢不平衡的雙向分歧。因此，奉賢區(qū)將做大做強(qiáng)農(nóng)村宅基地與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)基本建設(shè)結(jié)合，探尋宅基地友鄰點(diǎn)基本建設(shè)，創(chuàng)建“政府部門帶頭、社會發(fā)展冠名贊助、村委會承擔(dān)、老年人同意”的體制，靈活運(yùn)用鄉(xiāng)村地域閑置不用宅基地房子，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“再更新改造”，為地區(qū)內(nèi)老人出示助餐、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、療養(yǎng)、審議、保健養(yǎng)生及文化藝術(shù)等服務(wù)項(xiàng)目，逐步完善了宅基地友鄰“四堂間”農(nóng)村建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目新模式。

突顯精確化作用合理布局探尋1.0版

奉賢區(qū)探尋發(fā)布宅基地友鄰“四堂間”，為鄉(xiāng)村地域的老人打造出“吃飯的飯?zhí)?、閑聊的客廳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)館和審議的客廳”。一是便民利民食堂?！八奶瞄g”設(shè)定餐廳廚房、餐間，配置消毒碗柜、電冰箱、凈水機(jī)等設(shè)施，為農(nóng)村老人出示營養(yǎng)搭配、營養(yǎng)成分美味可口的午飯。對臥床不起、行走不便或臨時性有突發(fā)性狀況的老人出示上門服務(wù)快餐配送，考慮老人的不一樣要求。二是休閑娛樂客廳。為相鄰的老人出示互相溝通交流的溫暖場地。三是快樂學(xué)堂，完成小班化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對于鄉(xiāng)村老人的特性，在師資力量配置內(nèi)以當(dāng)?shù)厝藶橹鲗?dǎo)，講課以文圖、小故事、視頻等老年人便于了解的方法為主導(dǎo)，為老年人出示民生工程宣傳教育、養(yǎng)生健康資詢、安全防護(hù)專題講座等課程學(xué)習(xí)。四是基層民主客廳，完成小地區(qū)審議。根據(jù)對涉及到本宅基地征用土地或運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)劃方案、農(nóng)村宅基地基本建設(shè)應(yīng)用計(jì)劃方案、老人綜合性補(bǔ)貼派發(fā)等群眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、關(guān)鍵難題開展探討，參加村委會管理決策，確保老人的自主權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)，使“四堂間”變成鄉(xiāng)村老人審議和基層民主的關(guān)鍵服務(wù)平臺。

突顯規(guī)范性評星點(diǎn)評打造2.0版

標(biāo)準(zhǔn)友鄰“四堂間”的經(jīng)營管理，提高服務(wù)水平。一是制訂基礎(chǔ)規(guī)范?？茖W(xué)研究頒布《奉賢區(qū)扶持農(nóng)村宅基睦鄰“四堂間”發(fā)展實(shí)施方案》，發(fā)布“四堂間”建立和經(jīng)營的基礎(chǔ)規(guī)范，確立每一個定位點(diǎn)的服務(wù)半徑：正常情況下以6個村委會為主導(dǎo)，每一個定位點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)不少于50人;總建筑面積不少于60平米，設(shè)立餐廳廚房、餐間、客廳、洗手間、戶外主題活動等場地。依照規(guī)范規(guī)定建立并根據(jù)工程驗(yàn)收的“四堂間”，給與一次性建立補(bǔ)助五萬元;依照規(guī)范規(guī)定經(jīng)營并通過培訓(xùn)的“四堂間”，每一個定位點(diǎn)給與每一年五萬元的經(jīng)營補(bǔ)助。二是確立評定方法。頒布《奉賢區(qū)農(nóng)村宅基睦鄰“四堂間”創(chuàng)建和運(yùn)營評估辦法》，融合我國和市相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范層面的實(shí)際要求，從“四堂間”基礎(chǔ)硬件配置基本建設(shè)情況、設(shè)備配置情況和開店選址的合理化三個層面要求建立評定規(guī)范和實(shí)際指標(biāo)值;從四堂作用、日常管理方法、服務(wù)項(xiàng)目情況、安全防范措施、助餐服務(wù)項(xiàng)目、多元化行為主體參加六大層面要求經(jīng)營的評定規(guī)范和實(shí)際指標(biāo)值。三是進(jìn)行評星點(diǎn)評。融合建立評定和經(jīng)營評定結(jié)果，對友鄰“四堂間”進(jìn)行評星點(diǎn)評，區(qū)劃達(dá)標(biāo)、三星、四星、五星4個級別。依據(jù)定期維護(hù)和評定狀況動態(tài)性，相對調(diào)節(jié)評星點(diǎn)評結(jié)果，并對不一樣的評星級別情況給與相對的獎賞資產(chǎn)，激勵鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)和別的社團(tuán)組織更積極地參加“四堂間”的基本建設(shè)和經(jīng)營。

突顯多樣化社會發(fā)展參加邁進(jìn)3.0版

以推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) “三社聯(lián)動”工作中為突破口，積極主動正確引導(dǎo)社團(tuán)組織參加“四堂間”的經(jīng)營管理，根據(jù)資源整合，將診療、服務(wù)項(xiàng)目、文化藝術(shù)原素引入“四堂間”。一是社會力量參加。積極主動引進(jìn)第三方社團(tuán)組織上海市新途小區(qū)健康教育社，對第一批示范點(diǎn)的50家“四堂間”開展系統(tǒng)化經(jīng)營管理。不斷完善“堂長制”，每一個“四堂間”征募一批“堂長”、身心健康使者、文化娛樂使者、基層民主使者，并由技術(shù)專業(yè)社會工作者按時集結(jié)堂長度使者精英團(tuán)隊(duì)聚會活動，進(jìn)行專題講座學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是課程內(nèi)容新奇。由第三方精英團(tuán)隊(duì)專家教授的手指操、健康舞、凳之舞等廣火爆，防摔倒訓(xùn)煉、記憶法訓(xùn)練、智力訓(xùn)練等課程內(nèi)容也讓老人獲益匪淺。各鄉(xiāng)還融合村內(nèi)老人的興趣愛好和要求設(shè)定特色課。三是服務(wù)多種多樣。群眾青年志愿者為交通出行麻煩的老人代交社保水電氣、話費(fèi)，按時分配剪發(fā)、修真皮皮鞋、修鎖、維修小五金等便民利民。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站按時為老人出示量血壓、測血糖、健康管理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。小區(qū)文藝范兒精英團(tuán)隊(duì)等每個季度進(jìn)行文娛活動，開展主題風(fēng)格會演，大大的豐富多彩鄉(xiāng)村老人的日常生活。“四堂間”變成代辦公司事務(wù)管理、便民利民、義診活動等志愿者服務(wù)的合理媒介。