什么叫輕中度人口老齡化?依據(jù)國(guó)家民政部發(fā)布的全新預(yù)測(cè)分析數(shù)據(jù)信息,到“十四五”期終,在我國(guó)將進(jìn)到“輕中度人口老齡化”社會(huì)發(fā)展,60歲及之上老年人口經(jīng)營(yíng)規(guī)模做到三億人。依據(jù)聯(lián)合國(guó)組織的區(qū)劃規(guī)范,當(dāng)一國(guó)60歲及之上人口比例超出10%或是65歲及之上人口比例超出7%,則覺(jué)得某國(guó)進(jìn)到“人口老齡化”社會(huì)發(fā)展;當(dāng)這兩個(gè)指標(biāo)值增漲(即60歲及之上人口比例超出20%或65歲及之上人口比例超出14%)的情況下,則覺(jué)得某國(guó)進(jìn)到“老齡化”社會(huì)發(fā)展,還可以說(shuō)成“輕中度人口老齡化”社會(huì)發(fā)展。依照這一規(guī)范及人口預(yù)測(cè)結(jié)果,在我國(guó)2000年進(jìn)到“輕微人口老齡化”社會(huì)發(fā)展,2025年將進(jìn)到“輕中度人口老齡化”社會(huì)發(fā)展。
人口數(shù)量發(fā)展趨勢(shì)具備顯著的慣性力,本期的社會(huì)老齡化過(guò)程體現(xiàn)了在歷史上的人口出生變化情況。從新中國(guó)的成立至1970年,在我國(guó)經(jīng)歷了2次顯著的生育高峰,各自為1950年至1958年和1962年至1968年,特別是在第二次人口數(shù)量生孕高峰時(shí)段,人口出生率達(dá)40‰,七年間共出世1.9億人。這批人將于“十四五”期內(nèi)逐漸進(jìn)到衰老期,促進(jìn)人口老齡化過(guò)程的忽然加快。據(jù)預(yù)測(cè),“十四五”期內(nèi)60歲及之上老年人口的經(jīng)營(yíng)規(guī)模年平均提高約1000萬(wàn),遠(yuǎn)超“十三五”期內(nèi)年平均提高700萬(wàn)的增長(zhǎng)幅度。人口老齡化進(jìn)展的加速產(chǎn)生人力資本構(gòu)造的快速轉(zhuǎn)變,也造成醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等公共性開(kāi)支的持續(xù)增長(zhǎng),給社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的立即調(diào)節(jié)產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
“輕中度人口老齡化”最先磨練的是診療、養(yǎng)老服務(wù)等公共性財(cái)政收支和社會(huì)保障部管理體系。早在2016年,在我國(guó)社保股票基金就出現(xiàn)過(guò)收不抵支的狀況,黑龍江省變成第一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金盈余被花完的省區(qū),遼寧省、河北省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖北省、青海省2016年的總計(jì)盈余一樣資金緊張。伴隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的完成和別的保險(xiǎn)險(xiǎn)種綜合層級(jí)的提升 ,地區(qū)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)金困境獲得減輕;全民參保方案的執(zhí)行和公共性政府補(bǔ)貼的提升也臨時(shí)解決了年度性社會(huì)保險(xiǎn)基金收不抵支的難題。但伴隨著政策利好耗光,經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增加,“十四五”期內(nèi)恐再度遭遇股票基金開(kāi)支增長(zhǎng)速度不斷超出股票基金收益增長(zhǎng)速度的局勢(shì),挑戰(zhàn)基礎(chǔ)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)股票基金的長(zhǎng)期性積累。
“輕中度人口老齡化”還將磨練社會(huì)保障制度體系,醫(yī)療服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、老年產(chǎn)業(yè)、小區(qū)照顧等層面都亟需完善和健全。以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為例子,伴隨著獨(dú)生子家中的爸爸媽媽進(jìn)到老年人環(huán)節(jié),社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求越來(lái)越大,但在我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系存有提供不夠和資源消耗的結(jié)構(gòu)性矛盾。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)比較嚴(yán)重落后,沒(méi)法對(duì)居家養(yǎng)老產(chǎn)生合理支撐點(diǎn);養(yǎng)老院作用錯(cuò)亂,品質(zhì)良莠不齊,一些養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)甚少,沒(méi)法存活,另一些則價(jià)錢過(guò)高,一般群眾消費(fèi)不了,沒(méi)法具有養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的填補(bǔ)功效。在我國(guó)當(dāng)今的醫(yī)療服務(wù)保障體系亦不可以考慮“輕中度人口老齡化”社會(huì)發(fā)展的要求,老年人人群的診療要求大、現(xiàn)病史時(shí)間長(zhǎng)、慢性疾病種集中化、自控能力差,當(dāng)今在我國(guó)醫(yī)療資源遍布不平衡,高品質(zhì)資源過(guò)多集中化的情況,不利老年人口就診的便捷性、普適性和普慧性改進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)我國(guó)的數(shù)據(jù)信息工作經(jīng)驗(yàn)顯示信息,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)老齡化水平呈倒U型關(guān)聯(lián),當(dāng)老年撫養(yǎng)比上升至17.5%之上時(shí),人口構(gòu)成變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害效用將由正臉變?yōu)樨?fù)面信息。依據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)信息,在我國(guó)2019年的老年撫養(yǎng)比為17.8%。因而,務(wù)必為社會(huì)老齡化對(duì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不良影響開(kāi)展提早合理布局。最先,要加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)方法轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅(jiān)持不懈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性改革創(chuàng)新,持續(xù)提高人力資源累積,積極主動(dòng)迎來(lái)信息革命為人口老齡化造就的發(fā)展趨勢(shì)機(jī)會(huì),擺脫社會(huì)老齡化過(guò)程中勞動(dòng)者提供降低的制約,促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力提高。次之,要推進(jìn)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新改革創(chuàng)新,從社會(huì)老齡化要求的視角提高社會(huì)保障制度水準(zhǔn),再次促進(jìn)社會(huì)保障部體制改革,健全家中、小區(qū)和組織的多樣化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和商品提供管理體系。再度,要從規(guī)章制度、文化藝術(shù)、高新科技、法紀(jì)等多層次促進(jìn)老年人友善型社會(huì)發(fā)展的搭建,產(chǎn)生尊老、愛(ài)老的良好社會(huì)現(xiàn)狀。
解決社會(huì)老齡化決不是“如何養(yǎng)老”這么簡(jiǎn)單,社會(huì)老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會(huì)體制基本建設(shè)、社會(huì)發(fā)展傳統(tǒng)文化甚至我國(guó)中華民族興衰均有深刻影響,在我國(guó)必須以更宏觀經(jīng)濟(jì)的角度、更長(zhǎng)久的目光、更堅(jiān)定不移的信心來(lái)解決社會(huì)老齡化的挑戰(zhàn)。